泸州市职工医疗保险管理中心
2007年民主评议政风行风实施方案
今年，市委、市政府把全市劳动保障系统列为民主评议行风单位，市委、市政府、市纠风办、市劳动和社会保障局就此作了专门部署，现结合我中心行风建设的实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
市医保中心民主评议行风，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和中央纪委、省纪委第六次全会和市纪委第五次全会精神，紧紧围绕完善社会保障体系，解决人民群众"看病难、看病贵"和惠及广大民众，让人人享有医保等中心工作，坚持"谁主管、谁负�"的原则，结合保持共产党员先进性教育和文明单位活动，把加强和改进医保中心行风建设作为民主评议行风工作的出发点和落脚点。通过民主评议行风工作，强化经办服务机构的执政理念和服务意识，规范行为、依法行政、转变作风、高效服务，为建设一支立党为公、执政为民、务实创新、清正廉洁的医保干部职工队伍，推动我市医疗保险事业全面、协调和可持续发展提供坚实的基础。
二、评议对象和评议内容
(一)评议对象。中心全体工作人员。
(二)评议内容。
一查中心领导班子对行风建设的重视程度，看两手抓落实情况。二查行风责任制建设，看各项制度落实情况。三查干部职工遵纪守法的自觉性，看本中心干部职工工作作风、工作效率、服务态度和服务质量的情况。四查违法违纪行为，看依法行政和错案追究制落实情况。五查纠正中心不正之风，看各科室解决职工群众关心的"热点"、"难点"问题的情况。
三、评议方法和步骤
根据市劳动和社会保障局的安排，评议工作分五个阶段进行。民主评议行风分为动员部署、自查自纠及评议代表调查、接受评议、组织整改、接受验收评估五个阶段。
第一阶段：动员部署。时间1月份。
1、建立工作机构。为加强对中心民主评议行风工作的领导，中心成立以中心党支部书记、主任曾德平同志为组长，支部委员、吴永康同志为副组长，中心各科室负责同志为成员的民主评议行风工作领导小组。领导组下设办公室，负责系统行风评议的组织协调和日常工作。各科室责任人共同抓好此项工作，确保评议工作落实到位。
2、制定实施方案。中心办公室制定全中心行风评议《实施方案》并组织实施。各科室要结合实际认真落实。
3、作好动员。时间2007年1月，主要安排部署评议工作，在市局动员的基础上，再次对中心进行思想动员。本中心于2007年1月26日前召开全中心职工动员大会。
4、资料准备。科室主要工作职责、相关政策及法律法规提供给评议代表，认真负责地向评议小组介绍医保工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。
第二阶段：自查自纠及评议代表调查阶段。时间2-3月份。
1、市行风领导组将采取问卷调查、召开座谈会、上门走访等方式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，公布行风投诉举报电话、电子信箱，设立意见箱并对收集到的意见建议进行认真梳理和分析，形成行风意见向各单位反馈。
2、所有职工针对评议内容和征求到的意见和建议进行认真的自查，同时采取相互提，自己找等形式进行自查自纠，并写出自查材料于3月15日前上报中心行风评议领导组，各科室自查报告于3月20日前上报中心行风评议领导组。
3、评议代表调查。各科室部门要积极配合和支持评议代表开展调查和明察暗访。评议代表将根据工作安排深入评议单位及其服务对象，采取听情况汇报、查阅资料、座谈走访、问卷测评、暗访调查等多种形式，广泛了解情况，听取意见，分析归类，做好评议准备。
第三阶段：接受评议阶段。时间4月份。
中心行风评议领导组及时向市劳动保障局行风评议领导组和市纠风办和评议代表汇报自查自纠情况，认真听取评议代表和市劳动保障局行风评议领导组的评议意见。
第四阶段：组织整改阶段。时间5-6月份。
中心各科室根据评议代表提出的评议意见和自查情况，于2007年5月中旬前制定出本科室的整改措施并上报中心行风评议领导组。各科室要按照整改目标要求进行认真整改，同时按照建立长效机制的要求，从制度、规程、思想作风和工作作风、组织纪律、窗口形象等方面认真研究相关措施，写出整改情况报告，于6月15日前上报中心行风评议领导组。
第五阶段：接受验收评估阶段。时间7月份。
1、自查验收。各科室根据评议要求逐一进行自查验收，中心接受市局行风评议组对中心评议情况进行检查验收。
2、接受验收评估。中心评议工作领导小组根据被评科室确定的整改目标，逐项进行检查验收，公布评议结果，对合格的科室给予表彰，对存在问题较多的科室限期整改，重新检查验收。
四、评议的要求
（一）提高认识，落实责任。行风评议，有利于加强党风廉政建设和行政效能建设。各科室一定要克服和纠正评议是"鸡蛋里挑骨头"，"问题找的越多、个人和单位形象越差"的错误认识，变"要我纠"为"我要纠"，增强评议工作的主动性和自觉性。各科室的负责人要按照党风廉政建设责任制的要求和行风评议的内容、步骤，切实加强领导、精心组织、抓好落实，对每个阶段的工作要亲自抓好落实，具体指导，对群众关注的"热点"、"难点"问题要专题研究，对存在的问题不护短、不遮丑，对整改情况进行督查。
（二）注重实效，不走过场。行风评议是一项严肃的工作，在评议过程中，一定要实事求是，注重实效，不搞形式，不做表面文章。评议工作要与构建和谐医保相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与提高干部职工队伍素质相结合，与建立完善规章制度和监督制约机制相结合，与医保各项工作业务相结合，做到同研究，同考核，同奖惩。
（三）严肃纪律，边整边改。中心各科室要支持配合评议组的工作，不得以任何方式阻碍、干扰评议工作，不得打击报复评议代表和举报人，违反的按有关规定，由纪检监察机关追究其责任。评议中，要针对查出的问题，边整边改，要切实从转变思想作风、工作作风和创建优质服务窗口方面有新的突破，新的面貌。
中心各科室要以"奉献社会、服务于民"为主题，继续开展向劳动保障战线的先进人物向志雄同志学习活动，开展创建优质服务窗口活动，开展党员示范岗活动，以此来丰富行风评议工作内容，不断推动中心的各项工作上新台阶。
二ＯＯ七年一月二十六日
